Jokowis Entscheidung, Meersand nach Singapur zu exportieren, ist humorvoll

May 03, 2023

Brise auf der Brücke: Ein Mann joggt am 13. Juni 2019 über eine Brücke, die die zurückgewonnene Insel Maju und das Festland von Jakarta bei Pantai Indah Kapuk verbindet. Auf der Insel befinden sich 932 Gebäude, darunter 409 Häuser, 212 Büros und 311 Ladengeschäfte. (JP/Ricky Yudhistira)

7. Juni 2023

JAKARTA– Als ich die Regierungsverordnung Nr. 26/2023 über die Wiederaufnahme des Meeressandabbaus (für Singapur) las und der Verteidigung zweier Minister zu dieser Politik zuhörte, brach ich in Gelächter aus, weil die Formulierung des Urteils an die Praxis der New Order erinnert Verwendung von List, um die Geschäftsinteressen von Soehartos Kindern und Kumpels zu verbergen.

Singapur benötigt mehr Land durch Landgewinnung und ist der weltweit größte Importeur von Meersand, während Indonesien der größte Lieferant von Meersand ist. Viele Indonesier vermuten, dass die Rekultivierungsprojekte ihrer Nachbarn darauf abzielen, Teile ihres Staatsgebiets zu annektieren.

Präsident Joko „Jokowi“ Widodo hat am 15. Mai die Verordnung über die Verwaltung von Meeressedimentationsprodukten erlassen. Die Richtlinie befasst sich jedoch mit mehr als nur der Meeressedimentation. Hier gibt es einen Euphemismus.

Die Verordnung hebt das von der damaligen Präsidentin Megawati Soekarnoputri im Jahr 2003 unterzeichnete und 2007 von ihrer Nachfolgerin Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) verlängerte Verbot von Meeressandexporten auf.

Gemäß der neuen Verordnung kann sedimentierter Meeressand für die häusliche Rückgewinnung, den Ausbau der staatlichen Infrastruktur und den Bau von Anlagen durch den privaten Sektor verwendet werden. Witzig finde ich eine Bestimmung, die den Export von Meersand erst dann erlaubt, wenn der Inlandsbedarf gedeckt ist. Ich denke, dass sogar Präsident Jokowi selbst von der Formulierung der Politik verwirrt ist.

In einer Medienbesprechung in seinem Büro erklärte der Minister für maritime Angelegenheiten und Fischerei, Sakti Wahyu Trenggono, dass Meeressandexporte nach Singapur erst nach einer gründlichen Untersuchung und Inspektion durch entsprechende Regierungsinstitutionen zustande kommen werden, um sicherzustellen, dass der ausgegrabene Sand aus der Sedimentation von Meeressand stammt.

Der Minister versprach, ein spezielles Team zur Überwachung des Exportprozesses einzusetzen. Das Team wird neben seinen Untergebenen auch aus Beamten verschiedener Ministerien bestehen, darunter dem Ministerium für Umwelt und Forsten, dem Ministerium für Energie und Bodenschätze, Experten, Umweltschützern und Wissenschaftlern.

„Wir verkaufen das Land nicht. Es ist klar, dass die Nachfrage nach Rekultivierung riesig ist. Wenn die Experten bestätigen, dass der Sand das Ergebnis von Sedimentation ist, werden wir ihn nicht nur nach Singapur, sondern auch nach Japan exportieren. Was ist daran falsch?“ " sagte der Minister.

Der Minister für Energie und Bodenschätze, Arifin Tasrif, besteht darauf, dass die Wiederaufnahme der Meersandexporte die Sedimentation unterhalb der stark befahrenen Seewege, insbesondere der Malakka-Straße zwischen Batam und Singapur, bekämpfen soll.

„Um die Schifffahrtswege zu schützen, muss das Meer vertieft werden. Die Sedimente werden ausgeworfen und nicht auf unserem Gelände gelagert“, sagte der Minister und meinte damit, dass die Sedimente exportiert werden. Aber wer akzeptiert nur Sedimente?

Indonesische Beamte haben oft dafür gesorgt, dass die territoriale Erweiterung Singapurs durch die Landgewinnung die Grenzen zwischen den beiden Ländern nicht verändern wird. Laut der offiziellen Website Singapurs wurden die Seegrenzen Singapurs zu Indonesien im Rahmen des Abkommens von 1973 festgelegt, das die Küstenmeergrenzen zwischen Indonesien und Singapur festlegt, mit Ausnahme einiger Gewässer in der Nähe der Kreuzungen von Singapur, Indonesien und Malaysia.

Aber da Umweltschützer, zivilgesellschaftliche Organisationen und Politiker die Aufhebung der Meersandexporte kritisiert und sogar verurteilt haben, werde ich so tun, als wäre ich Sok Tau (Herr Besserwisser), wenn es darum geht, die Motive hinter der Regierungsverordnung herauszufinden.

SBY verlängerte das Exportverbot für Meeressand im Jahr 2007, als es Indonesien nicht gelang, Singapur dazu zu drängen, sich auf zwei bilaterale Abkommen mit Indonesien zu einigen, den Auslieferungsvertrag und das Abkommen über Verteidigungszusammenarbeit, die zwei getrennte Angelegenheiten darstellen. Singapur wollte ihnen ein Komplettangebot machen.

Meiner Ansicht nach hat Präsident Jokowi mindestens zwei Gründe für die Aufhebung des Sandexports.

Als erster erfüllte er sein Versprechen gegenüber Premierminister Lee Hsien Loong, als die beiden Staats- und Regierungschefs im Januar 2022 in Bintan, Riau, an der Unterzeichnung von drei bilateralen Abkommen teilnahmen: der Flight Information Region (FIR), der Verteidigungskooperation und des Auslieferungsvertrags. Das FIR-Abkommen ist das neue Element, während die beiden anderen erstmals 2007 von den beiden Ländern vereinbart wurden.

Das Repräsentantenhaus hat die drei Abkommen am 15. Dezember 2022 ratifiziert.

Zweitens erkannte Jokowi, dass das Verbot des Sandexports nach Singapur keine große Bedeutung hatte, da es nur den Schmuggel ersetzte, an dem angeblich Marineoffiziere, Regionalführer, Polizisten und Politiker beteiligt waren. Für Singapur waren die Sandimporte aus Indonesien jedoch legitime Geschäftstransaktionen, da alle Verfahren eingehalten wurden.

Die Regierungsverordnung implizierte, dass die Regierung die Praxis legalisieren wollte, da sie dadurch Steuereinnahmen erzielen würde.

Ich habe dieses Thema angesprochen, als ich 2004 den damaligen stellvertretenden Premierminister Singapurs, Lee Hsien Loong, interviewte, ein paar Jahre bevor er Goh Chok Tong als dritten Premierminister des Landes ablöste. Bei einem Treffen in seinem Büro fragte ich ihn nach den Abweichungen in den statistischen Handelsdaten zwischen Singapur und Indonesien.

Indonesische Beamte warfen dem Stadtstaat oft vor, Daten über seinen bilateralen Handel mit unserem Land zu verbergen. Lee, der Sohn des Singapur-Gründers Lee Kuan Yew, bestritt die Vorwürfe und lieferte mir ziemlich starke Argumente.

Damals kam ich zu dem Schluss, dass es aufgrund des grassierenden Schmuggels von und nach Singapur oft zu großen Unterschieden kam. Natürlich wurde illegaler Handel nie von Indonesien registriert, wohl aber von Singapur. Dies geschah auch bei den Meersandexporten nach Singapur. Unsere Statistiken ergaben sehr geringe Sandexporte nach Singapur. Können Sie es jetzt besser verstehen?

Im Jahr 2002 berichtete die Tageszeitung Kompas, dass Sandabbauunternehmen regelmäßig die von ihnen an die Regierung übermittelten Zahlen verfälschten, indem sie behaupteten, sie hätten Sand zum geforderten Preis von 4 S$ pro Kubikmeter verkauft, während der tatsächliche Preis etwa 1,3 US-Dollar pro Kubikmeter betrug. Es verursachte dem Staat einen Verlust von etwa 540 Millionen Singapur-Dollar pro Jahr.

Offiziellen Daten zufolge beliefen sich die Meersandexporte Indonesiens nach Singapur im Jahr 2001 auf weniger als 75 Millionen Kubikmeter, während Singapurs Importdaten 300 Millionen Kubikmeter angaben. Singapur gab an, bisher 1,8 Milliarden Kubikmeter aus Indonesien importiert zu haben, nach Angaben indonesischer Behörden belief sich die Menge jedoch lediglich auf 167 Millionen Kubikmeter.

Also? Wir müssen uns selbst die Schuld geben, nicht den Nachbarn. Ob es Ihnen gefällt oder nicht, Indonesien rangiert im Korruptionswahrnehmungsindex weit hinter Singapur. Der Corruption Perceptions Index (CPI) 2022 von Transparency International (TI) stufte Singapur mit einem Wert von 83 als fünftniedrigstes korruptes Land der Welt von 180 Ländern ein, während Indonesien mit einem Index von 34 Punkten den 110. Platz belegte.

Der Präsident hob die Meersandexporte aus pragmatischen Gründen auf. Er möchte Singapur für die Unterzeichnung der drei Schlüsselabkommen belohnen und sicherstellen, dass das Geld aus Sandexporten in die Staatskasse und nicht in die Banditen fließt.

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Der Autor ist leitender Redakteur bei The Jakarta Post.